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政策解讀
關于完善殘疾人就業保障金制度更好促進殘疾人就業的總體方案的解讀
發布時間: 2020-04-01 14:19    文章來源:

2020年1月1日起,新的殘(can)疾人就業保障金(jin)相(xiang)關政策正式發布,主要(yao)完善了四(si)方面內容(rong):

一是實行分檔(dang)征(zheng)收(shou)。將殘保金由單一標準征(zheng)收(shou)調整為分檔(dang)征(zheng)收(shou),用(yong)人單位安排殘疾(ji)人就業比例1%(含)以(yi)上但低于本省(區、市)規(gui)定比例的(de),三年內按應繳(jiao)費額50%征(zheng)收(shou);1%以(yi)下的(de),三年內按應繳(jiao)費額90%征(zheng)收(shou)。

二是暫免征(zheng)(zheng)收(shou)小(xiao)微(wei)企業(ye)殘保(bao)(bao)金。對在(zai)職職工總數30人(含)以(yi)下的企業(ye),暫免征(zheng)(zheng)收(shou)殘保(bao)(bao)金。

三是明確社(she)會平均工(gong)資(zi)口徑(jing)。殘保金征(zheng)收標準上限仍按(an)當地社(she)會平均工(gong)資(zi)的2倍執行(xing),社(she)會平均工(gong)資(zi)的口徑(jing)為城鎮私營單位和(he)非私營單位就業(ye)人(ren)員加權平均工(gong)資(zi)。

四是合(he)理認(ren)定按比例(li)安(an)排(pai)就(jiu)業(ye)(ye)形式。用工(gong)單(dan)位(wei)(wei)依法以勞務(wu)派(pai)遣方式接受殘疾(ji)人(ren)在(zai)本單(dan)位(wei)(wei)就(jiu)業(ye)(ye)的,殘聯在(zai)審核殘疾(ji)人(ren)就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)數時相應計(ji)入并加強動態監控。

經國(guo)務院同意,近日,國(guo)家發展(zhan)(zhan)改(gai)(gai)革(ge)委、財政部(bu)、民政部(bu)、人力(li)資(zi)源社會保(bao)障部(bu)、稅務總局、中(zhong)國(guo)殘(can)(can)聯(lian)等六部(bu)門聯(lian)合印發《關(guan)于完善殘(can)(can)疾人就業保(bao)障金(jin)制(zhi)度(du) 更(geng)好(hao)促(cu)進殘(can)(can)疾人就業的總體方案》(以下(xia)簡稱《總體方案》)。記者就此(ci)采訪了國(guo)家發展(zhan)(zhan)改(gai)(gai)革(ge)委等部(bu)門的有(you)關(guan)負責人。

出臺《總(zong)體方案》的背景是什么?

答:黨(dang)中央(yang)、國務院高度重視殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)事(shi)業,習近平總書記明確要(yao)求“全面(mian)建成小康(kang)社會(hui),殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)一(yi)個(ge)也不能少”;李克(ke)強總理提(ti)出“要(yao)讓殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)的(de)(de)生活更(geng)加殷(yin)實、更(geng)有(you)尊(zun)嚴”。殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)就業事(shi)關殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)的(de)(de)生存權、發展權,作為促進殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)就業的(de)(de)一(yi)項重要(yao)政策措施(shi),殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)就業保(bao)障金制度自(zi)1995年全面(mian)實施(shi)以來,在提(ti)高全社會(hui)保(bao)障殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)就業的(de)(de)責任意識、促進殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)按比例(li)就業、籌集資金改(gai)善殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)生活和發展條(tiao)件等方面(mian)發揮了重要(yao)作用。

近年(nian)來,在(zai)殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)就業保障金(jin)(以下(xia)簡稱殘(can)(can)(can)(can)保金(jin))和(he)相關(guan)殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)就業政策(ce)的協(xie)同作(zuo)用(yong)下(xia),殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)就業形(xing)勢穩中向好(hao)。2016~2018年(nian),我國連續(xu)三年(nian)城鄉新增(zeng)(zeng)殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)就業超過30萬,按比例就業殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)數量(liang)累計增(zeng)(zeng)幅超過20%。但是,隨著形(xing)勢的發展變(bian)化,近年(nian)來,殘(can)(can)(can)(can)保金(jin)制度和(he)殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)就業中出現了用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位一(yi)(yi)方(fang)面反(fan)映(ying)負擔重(zhong),另(ling)一(yi)(yi)方(fang)面寧愿交錢也不招(zhao)工;一(yi)(yi)方(fang)面殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)反(fan)映(ying)就業難(nan),另(ling)一(yi)(yi)方(fang)面用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位反(fan)映(ying)招(zhao)聘(pin)殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)難(nan)等(deng)問題,需要發揮好(hao)殘(can)(can)(can)(can)保金(jin)在(zai)內(nei)的多種政策(ce)作(zuo)用(yong),更好(hao)促進殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)就業。

按(an)照(zhao)國務(wu)院第43次常(chang)務(wu)會議部(bu)署,國家發展改革委會同有關部(bu)門組成工作專(zhuan)班,赴多個(ge)省份開(kai)展深入調(diao)研,多次召(zhao)開(kai)專(zhuan)題(ti)會議,反(fan)復聽取各方面意見(jian)、論證政策效果和影響。在充分(fen)吸收采納殘疾人、專(zhuan)家、企業、地方有關部(bu)門、殘疾人聯合會(以(yi)下(xia)簡稱殘聯)意見(jian)基礎上,研究制定了《總(zong)體方案(an)》。

制定《總體(ti)方案》的總體(ti)思(si)路和原則是什么(me)?

答:《總體方案》按照穩定制度框(kuang)架、優(you)化征收結構、規范資金使用、健全(quan)激(ji)勵約(yue)束的思(si)路,以完善殘(can)(can)保金征收、使用、管理制度為(wei)切入(ru)點,進一步提高殘(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)就業(ye)能力(li)和殘(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)就業(ye)服(fu)務能力(li),積(ji)極(ji)拓(tuo)展殘(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)多元(yuan)就業(ye)渠(qu)道,千方百計促進殘(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)就業(ye),推動(dong)殘(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)更好(hao)融入(ru)社會,共(gong)建共(gong)享經濟社會發展成果。

制定(ding)《總體方案》過(guo)程(cheng)中,遵(zun)循(xun)以(yi)(yi)下(xia)基本原則(ze):一(yi)是堅持統(tong)籌兼(jian)顧。系統(tong)優(you)化殘(can)(can)保(bao)(bao)金(jin)征(zheng)收結構,既穩(wen)定(ding)制度(du)框(kuang)架,又(you)積(ji)極回應(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等用人(ren)(ren)(ren)單位(wei)訴求,通過(guo)“有(you)(you)(you)效的征(zheng)”促進(jin)用人(ren)(ren)(ren)單位(wei)增加(jia)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗位(wei),逐步(bu)(bu)形成嚴(yan)格落實制度(du)、有(you)(you)(you)力(li)(li)促進(jin)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的良(liang)性循(xun)環。二是堅持以(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)為(wei)本。禁(jin)止在就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中歧視殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)。進(jin)一(yi)步(bu)(bu)用好用足殘(can)(can)保(bao)(bao)金(jin),完善(shan)精(jing)準獎補政策(ce),通過(guo)“有(you)(you)(you)效的用”,提升殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能力(li)(li),推動殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)實現更加(jia)穩(wen)定(ding)、更有(you)(you)(you)質量的就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。三是堅持多(duo)措并舉。以(yi)(yi)完善(shan)殘(can)(can)保(bao)(bao)金(jin)制度(du)為(wei)抓手(shou),同步(bu)(bu)健(jian)全(quan)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)護、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)支(zhi)持、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務,充分調動殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)積(ji)極性,發揮多(duo)元主體合力(li)(li),更好保(bao)(bao)障殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。

《總體(ti)方案(an)》對殘保金(jin)征收政(zheng)策(ce)做了哪些(xie)完(wan)善?

答:《總體方(fang)案》抓住殘(can)(can)保金征(zheng)收(shou)(shou)政策這(zhe)個“牛(niu)鼻子”,不再單(dan)純(chun)關(guan)注征(zheng)收(shou)(shou)水平的(de)高低,而(er)是著眼于從(cong)制度層面激(ji)發企業招聘殘(can)(can)疾人的(de)積極性,鼓勵企業多招工(gong)、少交錢。主要(yao)完(wan)善了四方(fang)面內容:

一是實行(xing)分檔征(zheng)(zheng)收。將殘(can)保(bao)金(jin)由單一標準征(zheng)(zheng)收調(diao)整為分檔征(zheng)(zheng)收,用人(ren)單位安排殘(can)疾人(ren)就業比例(li)1%(含)以(yi)上但低(di)于本省(區、市)規定(ding)比例(li)的,三年(nian)內按應繳費額50%征(zheng)(zheng)收;1%以(yi)下的,三年(nian)內按應繳費額90%征(zheng)(zheng)收。

二是(shi)暫免征收(shou)小(xiao)微企(qi)(qi)業殘(can)保(bao)(bao)金。對在職職工總數30人(含)以下的企(qi)(qi)業,暫免征收(shou)殘(can)保(bao)(bao)金。

三是(shi)明確(que)社(she)會(hui)平(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)工(gong)資(zi)(zi)口(kou)徑。殘保(bao)金征收標準上限仍按(an)當地社(she)會(hui)平(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)工(gong)資(zi)(zi)的(de)2倍執(zhi)行(xing),社(she)會(hui)平(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)工(gong)資(zi)(zi)的(de)口(kou)徑為(wei)城鎮私營(ying)單位(wei)(wei)和非(fei)私營(ying)單位(wei)(wei)就業人員加權(quan)平(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)工(gong)資(zi)(zi)。

四(si)是合理認定按(an)比例安排就(jiu)(jiu)業(ye)形式。用工單位依(yi)法(fa)以勞務派遣方式接受(shou)殘疾人在(zai)本(ben)單位就(jiu)(jiu)業(ye)的,殘聯在(zai)審核殘疾人就(jiu)(jiu)業(ye)人數時相應計(ji)入并加強(qiang)動態監控。

需(xu)要說明的(de)是,實行分檔征收體現了激勵(li)約束(shu)并重的(de)原則,有利(li)于(yu)激發用人單(dan)(dan)位積(ji)極性,引導(dao)其將安排殘疾(ji)人就業比(bi)例(li)提高至1%以上(shang);允許用人單(dan)(dan)位以更加靈(ling)活的(de)方(fang)式履行按比(bi)例(li)安排殘疾(ji)人就業義務,更加符合用人單(dan)(dan)位實際(ji)用工需(xu)求,也(ye)有利(li)于(yu)進一步促(cu)進殘疾(ji)人就業。

殘保金制(zhi)度的完善(shan)對殘疾人就業有何影響?

答:為更好(hao)保(bao)障殘(can)(can)疾人就業,《總體(ti)方(fang)案》在完善殘(can)(can)保(bao)金(jin)征(zheng)收政策(ce)的(de)同時(shi),著力對殘(can)(can)保(bao)金(jin)的(de)使用和監督進(jin)行優化完善。

在使用方面(mian),明確殘(can)(can)保(bao)金優先用于保(bao)障(zhang)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)就(jiu)業(ye)(ye)(ye),要(yao)求(qiu)加(jia)大對用人(ren)(ren)單位安排殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的激勵力度(du)(du),支(zhi)(zhi)持殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)自主就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye),提升殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)職業(ye)(ye)(ye)培訓質量。更為重要(yao)的是,要(yao)求(qiu)各地根據保(bao)障(zhang)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)實際(ji)需要(yao)合理安排相關支(zhi)(zhi)出(chu),殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)事(shi)業(ye)(ye)(ye)相關支(zhi)(zhi)出(chu)不與殘(can)(can)保(bao)金實際(ji)收(shou)入直接掛鉤,由財政予以保(bao)障(zhang),不得以收(shou)定支(zhi)(zhi)。因此,完善殘(can)(can)保(bao)金制度(du)(du)不會影(ying)響公共財政對殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)事(shi)業(ye)(ye)(ye)的資金支(zhi)(zhi)持力度(du)(du)。

在監督(du)方面,要(yao)求省、市、縣(xian)有關部門(men)向社會公開殘保金收入(ru)和(he)殘疾(ji)人(ren)(ren)(ren)事業支(zhi)出(chu)情況、支(zhi)持(chi)殘疾(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)業和(he)用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位按比例(li)安(an)排殘疾(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)業情況;對未按比例(li)安(an)排殘疾(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)業且拒(ju)繳、少繳殘保金的用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位,將失信(xin)(xin)行為記入(ru)全國信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息共享平臺。通過上述措施,增(zeng)強殘保金征收、使用(yong)透明度,約束用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位履行按比例(li)安(an)排殘疾(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)業義務,增(zeng)進社會各(ge)方面對殘疾(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)業的理解與(yu)支(zhi)持(chi)。

《總體方案》在促進殘疾人就(jiu)業方面(mian)還(huan)有哪些亮點(dian)?

答:《總(zong)體方案(an)》針對殘疾人就(jiu)業(ye)(ye)的難點、堵點,提出了(le)七項具體措施(shi),推(tui)動構建(jian)涵蓋“人力(li)開發—就(jiu)業(ye)(ye)指導—供(gong)需對接—就(jiu)業(ye)(ye)維護”全(quan)鏈條的殘疾人就(jiu)業(ye)(ye)服務體系(xi)。

一是全面(mian)摸(mo)排(pai)殘疾(ji)人就業(ye)需求信息(xi),指導城鄉社區服務機構實時跟(gen)蹤殘疾(ji)人信息(xi),精準掌握轄(xia)區內殘疾(ji)人就業(ye)需求,配合做好就業(ye)對接。這將夯實促進殘疾(ji)人就業(ye)工作的基礎。

二是做好(hao)(hao)殘疾(ji)(ji)人(ren)人(ren)力資源開發,引(yin)入專業(ye)化(hua)組織和市(shi)場(chang)機構,為殘疾(ji)(ji)人(ren)提供職(zhi)業(ye)康復訓練(lian)、職(zhi)業(ye)適應(ying)評估、職(zhi)業(ye)心理測評、求職(zhi)定向指導、職(zhi)業(ye)介紹(shao)、崗位支(zhi)持(chi)等全鏈條、個性化(hua)服務。這將(jiang)更好(hao)(hao)滿足殘疾(ji)(ji)人(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)實際(ji)需(xu)求,進一步提升殘疾(ji)(ji)人(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)能力。

三(san)是推(tui)動用(yong)人單(dan)位(wei)設置(zhi)殘疾(ji)(ji)(ji)人就業(ye)(ye)崗位(wei),各(ge)級(ji)黨(dang)政(zheng)(zheng)機關(guan)、事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)、國有企(qi)業(ye)(ye)應(ying)當(dang)帶(dai)頭(tou)招(zhao)錄(lu)(聘(pin))和安(an)置(zhi)殘疾(ji)(ji)(ji)人就業(ye)(ye)。各(ge)級(ji)殘疾(ji)(ji)(ji)人就業(ye)(ye)服(fu)務機構(gou)要主(zhu)動向用(yong)人單(dan)位(wei)介紹安(an)排殘疾(ji)(ji)(ji)人就業(ye)(ye)優惠(hui)政(zheng)(zheng)策、提供崗位(wei)改造(zao)咨詢,支持(chi)用(yong)人單(dan)位(wei)進(jin)行(xing)崗位(wei)改造(zao)。這將(jiang)充分發(fa)揮(hui)黨(dang)政(zheng)(zheng)機關(guan)、事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)、國有企(qi)業(ye)(ye)的帶(dai)頭(tou)作(zuo)用(yong),同時(shi)充分調動用(yong)人單(dan)位(wei)安(an)排殘疾(ji)(ji)(ji)人就業(ye)(ye)的積極(ji)性。

四是支(zhi)持就(jiu)業(ye)服務(wu)平臺(tai)發(fa)展,充分(fen)發(fa)揮(hui)殘疾(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)業(ye)服務(wu)中(zhong)心、公共就(jiu)業(ye)服務(wu)機(ji)構、勞(lao)務(wu)派遣公司、經營性人(ren)(ren)(ren)力(li)資源服務(wu)機(ji)構在殘疾(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)業(ye)供(gong)(gong)需對接方面的作(zuo)用,對推薦(jian)殘疾(ji)人(ren)(ren)(ren)穩(wen)定就(jiu)業(ye)一(yi)年(nian)以上的,按(an)人(ren)(ren)(ren)數(shu)給(gei)予獎勵。這將有利于破解(jie)殘疾(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)業(ye)供(gong)(gong)需對接難題(ti),充分(fen)調(diao)動各類就(jiu)業(ye)服務(wu)平臺(tai)積(ji)極性,發(fa)揮(hui)中(zhong)介機(ji)構力(li)量促進殘疾(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)業(ye)。

五是推(tui)(tui)動信(xin)息(xi)互(hu)(hu)通資源共(gong)享,省級相關(guan)部門(men)(men)和(he)單位建立殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)就業及殘(can)(can)(can)保金信(xin)息(xi)共(gong)享機制(zhi);在保護殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)隱私的(de)前提(ti)下,向有關(guan)機構開放(fang)與(yu)就業相關(guan)的(de)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)信(xin)息(xi)數據(ju);推(tui)(tui)進殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)求職(zhi)信(xin)息(xi)全省互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通,并逐步實現(xian)全國信(xin)息(xi)共(gong)享。這將有利于解決(jue)數據(ju)互(hu)(hu)通難題(ti),為相關(guan)部門(men)(men)和(he)機構促進殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)就業提(ti)供(gong)更全面、更有力的(de)數據(ju)支(zhi)撐。

六(liu)是完善殘疾人就(jiu)(jiu)業(ye)服(fu)務保(bao)障機制(zhi),鼓勵用人單(dan)位(wei)、殘疾人職工、就(jiu)(jiu)業(ye)服(fu)務機構簽訂三方協議(yi),大力推(tui)廣雇主責任險、殘疾人意外(wai)傷害保(bao)險。這將(jiang)為殘疾人就(jiu)(jiu)業(ye)提供更好(hao)保(bao)障,有利于消除殘疾人和用人單(dan)位(wei)的安全顧(gu)慮。

七是建立殘疾(ji)人(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)信息跟蹤反饋機制,持續跟進了(le)解(jie)殘疾(ji)人(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)情況(kuang),對殘疾(ji)人(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)和(he)用人(ren)單位用工過(guo)程中出現(xian)的問題,及(ji)時協調解(jie)決。建立就(jiu)(jiu)業(ye)輔(fu)導員制度,為殘疾(ji)人(ren)提供就(jiu)(jiu)業(ye)服務。這將有利于提高殘疾(ji)人(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)的穩(wen)定(ding)性和(he)就(jiu)(jiu)業(ye)質量。

如何抓好《總體方案》的(de)落實?

答:《總體方案》明確要(yao)求各地區、各有關部門(men)高(gao)度重(zhong)視殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)工(gong)作(zuo),創造條(tiao)件幫(bang)助(zhu)用(yong)人(ren)(ren)單位增加殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye),更(geng)有效(xiao)發揮(hui)殘(can)(can)保金制(zhi)度作(zuo)用(yong),為用(yong)人(ren)(ren)單位安排殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)提供更(geng)好環境(jing)和更(geng)多支持(chi);要(yao)及(ji)時協調解決殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)過程中遇到的困難和問(wen)題,定期總結(jie)促(cu)進(jin)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)的好經驗、好做法,具(ju)備條(tiao)件的要(yao)適時推廣(guang);要(yao)做好政策解讀,加強輿論宣(xuan)傳和典型示(shi)范,引導(dao)社會各方面正(zheng)確認識殘(can)(can)保金的積極作(zuo)用(yong),號召全社會關心支持(chi)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye),共同營造殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)的良(liang)好環境(jing)。