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政策法規
殘疾人事業專項彩票公益金助學項目(學前教育)江西省實施方案
發布時間: 2020-11-13 22:53    文章來源:

為進一(yi)步(bu)實施好殘(can)疾人事業專項彩票公益金助學項目(學前教育(yu)),結合我省工作實際,制(zhi)定本方案(an)。

一、項目實(shi)施地區和機(ji)構

按(an)照“貧困優先(xian)、全面(mian)鋪開、康教結(jie)合、保證效益”的原則,項目(mu)實(shi)施地區(qu)為:當地政府、教育部門和(he)殘聯重視(shi),特殊(shu)教育和(he)學前(qian)教育基礎條件較好、具有按(an)計劃執(zhi)行項目(mu)能(neng)力的市(shi)、縣(xian)(市(shi)、區(qu))。

項(xiang)目實施學前教育機(ji)構(gou)為:具(ju)有政府有關(guan)部門審批的(de)辦學資質(zhi)或具(ju)有特殊教育資質(zhi)的(de)殘疾兒童康復(fu)訓練機(ji)構(gou),管(guan)理較規(gui)范、總體辦學(園)水平較高,機(ji)構(gou)負責人(ren)和(he)教師群(qun)體應為有愛心、有責任(ren)(ren)心、工(gong)作(zuo)能力較強,并能積極承擔項(xiang)目任(ren)(ren)務(wu)。

鼓勵特殊教(jiao)(jiao)育學(xue)(xue)校舉(ju)辦附(fu)屬幼兒園(或學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育部),積(ji)極接受符合(he)條件的(de)殘(can)疾(ji)兒童入園。鼓勵普通幼兒園接收適齡殘(can)疾(ji)兒童入園實行融合(he)教(jiao)(jiao)育。探索“康(kang)(kang)教(jiao)(jiao)結(jie)合(he)”的(de)教(jiao)(jiao)育模式(shi),保障適齡殘(can)疾(ji)兒童在康(kang)(kang)復訓練的(de)同時能(neng)接受學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育,康(kang)(kang)教(jiao)(jiao)并舉(ju)兩不誤。

二、資(zi)助對象及(ji)要求(qiu)

資(zi)(zi)助(zhu)對象:在學(xue)(xue)前(qian)教育(yu)(yu)機構(含全日制特教學(xue)(xue)校學(xue)(xue)前(qian)班、全日制普通幼(you)兒園、全日制特殊(shu)幼(you)兒園及(ji)具有(you)特殊(shu)教育(yu)(yu)資(zi)(zi)質的康復訓練(lian)機構,以(yi)下簡(jian)稱符合條件(jian)的學(xue)(xue)前(qian)教育(yu)(yu)機構)中(zhong)接受(shou)教育(yu)(yu)的家庭(ting)經(jing)濟困難(nan)的3-6周(zhou)歲(智(zhi)力殘(can)疾可適情(qing)放寬至10周(zhou)歲)殘(can)疾兒童(tong)。城鄉低(di)保等(deng)家庭(ting)經(jing)濟困難(nan)的殘(can)疾兒童(tong)優先獲得(de)資(zi)(zi)助(zhu)。

各地殘聯與(yu)教(jiao)育(yu)(yu)部門對(dui)本轄區在符合條(tiao)件(jian)的學(xue)(xue)前教(jiao)育(yu)(yu)機構(gou)中就讀的家庭經濟困難殘疾兒(er)童(tong)(tong)進行調查摸底(di),并按照公開(kai)公正(zheng)、貧(pin)困優先原則與(yu)學(xue)(xue)前教(jiao)育(yu)(yu)機構(gou)共(gong)同(tong)確定資助(zhu)對(dui)象。為了(le)進一(yi)步保(bao)障(zhang)殘疾兒(er)童(tong)(tong)公平地享受教(jiao)育(yu)(yu)和(he)能力發展的權利,提(ti)(ti)高殘疾兒(er)童(tong)(tong)接受學(xue)(xue)前教(jiao)育(yu)(yu)入學(xue)(xue)率,各地可(ke)根(gen)據實際情況制定方案,對(dui)符合標(biao)準的殘疾兒(er)童(tong)(tong)資助(zhu)提(ti)(ti)標(biao)擴面(mian)。

三(san)、項目(mu)資金使用范圍和資助標準

資(zi)金使用范圍(wei):用于省(sheng)內(nei)家庭經濟困難的殘(can)疾兒童學前教育、康復訓練和伙食補助(zhu)、住宿補助(zhu)、交通(tong)補助(zhu)等生活費補貼(tie)。

項目(mu)實施地區及符合條件(jian)的學前教(jiao)育機構不得(de)隨意擴大(da)專(zhuan)款使(shi)用范(fan)圍(wei),不得(de)挪用于(yu)(yu)其他教(jiao)育階段,不得(de)用于(yu)(yu)項目(mu)工作經費開支(zhi)。

資(zi)助標準:原(yuan)則上每年每人(ren)次資(zi)助3000元(yuan),每名殘疾兒(er)童最多(duo)可連續資(zi)助三年。

四、資金申(shen)請、審核、審批和撥付

(一)自愿申請。符合(he)資助條件的殘疾(ji)兒(er)童(tong)監護(hu)人向(xiang)就學意向(xiang)相(xiang)對(dui)固定(ding)(一般建議時長為1-3年)的學前教育機構提出(chu)申請。并提供以下相(xiang)關材料(liao):

(1)《殘(can)疾人(ren)事(shi)業(ye)專項彩票公益金助學(xue)項目(mu)受(shou)助殘(can)疾兒童(tong)登記(ji)表》(附件2)一(yi)式3份;

(2)殘疾(ji)兒童的第(di)二(er)代《中(zhong)華人(ren)(ren)民共和(he)國殘疾(ji)人(ren)(ren)證》和(he)監護人(ren)(ren)身(shen)份證復印件各1份;

(3)低保家庭提供經(jing)過(guo)年審并(bing)在(zai)規定有(you)效期內的(de)相關低保復印件。

(二(er))資(zi)格審核。學(xue)(xue)前教育機構對符合條件的殘(can)疾兒童在(zai)《殘(can)疾人事業(ye)專項(xiang)(xiang)彩票(piao)公益金(jin)助(zhu)學(xue)(xue)項(xiang)(xiang)目受助(zhu)殘(can)疾兒童登記表》內(nei)填寫初審意見(jian)并附申報材料,每(mei)年春季學(xue)(xue)期(qi)開學(xue)(xue)后報送同級教育部門與殘(can)聯(lian)。

(三)共(gong)(gong)同審(shen)批。學前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)機構(gou)同級教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部門(men)與殘(can)(can)聯(lian)對(dui)學前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)機構(gou)資格、資助對(dui)象申報(bao)的(de)(de)材料進行復核。對(dui)符(fu)(fu)合(he)規定要求的(de)(de),經5個工(gong)作日(ri)公示(shi)無(wu)異議的(de)(de),殘(can)(can)聯(lian)、教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部門(men)分(fen)別在《殘(can)(can)疾人事業專項彩票公益金助學項目受助殘(can)(can)疾兒(er)童登記(ji)(ji)表(biao)》中簽署(shu)審(shen)批意見。縣(xian)(市(shi)(shi)、區(qu))殘(can)(can)聯(lian)、教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部門(men)共(gong)(gong)同確定本(ben)年度(du)符(fu)(fu)合(he)條(tiao)件的(de)(de)學前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)機構(gou)和殘(can)(can)疾兒(er)童,并報(bao)設(she)區(qu)市(shi)(shi)殘(can)(can)聯(lian)、市(shi)(shi)爱(ai)(ai)游(you)戏 - 爱(ai)(ai)游(you)戏官(guan)网(wang)。每年9月30日(ri)前(qian),設(she)區(qu)市(shi)(shi)殘(can)(can)聯(lian)、市(shi)(shi)爱(ai)(ai)游(you)戏 - 爱(ai)(ai)游(you)戏官(guan)网(wang)負責收(shou)集匯總各縣(xian)(市(shi)(shi)、區(qu))實施情況(kuang),將《學前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)殘(can)(can)疾兒(er)童登記(ji)(ji)花名冊》(附件1)報(bao)至省(sheng)殘(can)(can)聯(lian)、省(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)廳備案。

(四)資金(jin)(jin)撥付(fu)(fu)。項(xiang)目資金(jin)(jin)和人員確定后,殘聯應在10個工(gong)作日內將資助資金(jin)(jin)撥付(fu)(fu)給家庭經(jing)濟困難殘疾兒童所在學前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)機構,并(bing)保留支付(fu)(fu)憑證。項(xiang)目實(shi)施學前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)機構將資金(jin)(jin)用于當年通過(guo)項(xiang)目申請的殘疾兒童學前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)訓練和生活費補貼。

五、職責分工

省殘聯、省教(jiao)育廳(ting)負責制定(ding)項(xiang)目(mu)實施方(fang)案(an),指導、抽查項(xiang)目(mu)地(di)區和(he)項(xiang)目(mu)實施學前教(jiao)育機構工作,按要求報告項(xiang)目(mu)進展和(he)資金管理使用情況。

項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)實施設區市殘(can)聯、教(jiao)育部門負責(ze)檢查項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)實施地(di)和項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)實施學前(qian)教(jiao)育機構工作,向省(sheng)殘(can)聯報告項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)進展情況。

項(xiang)(xiang)目縣(市、區)殘聯會同當地教(jiao)育部(bu)門負(fu)責審核、確定項(xiang)(xiang)目實(shi)(shi)施(shi)學前教(jiao)育機構(gou)和受助殘疾兒童名單,組織(zhi)項(xiang)(xiang)目實(shi)(shi)施(shi)并管(guan)理(li)項(xiang)(xiang)目日(ri)常事(shi)務,向設區市殘聯報告項(xiang)(xiang)目執行情況。

項(xiang)(xiang)目(mu)實施學(xue)前教(jiao)育機構(gou)負責提(ti)供(gong)受(shou)助(zhu)(zhu)殘(can)疾(ji)兒(er)童(tong)(tong)(tong)名單,建立受(shou)助(zhu)(zhu)殘(can)疾(ji)兒(er)童(tong)(tong)(tong)個人教(jiao)育檔案(an),填寫《殘(can)疾(ji)人事業(ye)專(zhuan)項(xiang)(xiang)彩票公(gong)益金助(zhu)(zhu)學(xue)項(xiang)(xiang)目(mu)受(shou)助(zhu)(zhu)殘(can)疾(ji)兒(er)童(tong)(tong)(tong)登記表》(見附表2),安排好(hao)殘(can)疾(ji)兒(er)童(tong)(tong)(tong)的學(xue)習、生活,為其提(ti)供(gong)高質量的教(jiao)育,提(ti)高入學(xue)率(lv)(lv)、鞏固(gu)率(lv)(lv),定(ding)期(qi)與學(xue)生家長(chang)(監護(hu)人)溝通,按(an)規(gui)定(ding)使用并管理(li)好(hao)項(xiang)(xiang)目(mu)資金。

六(liu)、工作要求

(一(yi))加強領導,精心(xin)組織。

項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)實(shi)(shi)(shi)施(shi)地(di)殘聯(lian)、教育部(bu)門、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)單位要(yao)高度重(zhong)視項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)工作(zuo),要(yao)指定專人負責,落(luo)實(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)管(guan)理(li)(li)責任,保證項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)順利實(shi)(shi)(shi)施(shi)。要(yao)建立科(ke)學合(he)理(li)(li)的(de)(de)管(guan)理(li)(li)制度,規范進行資助對象的(de)(de)審批(pi)和(he)(he)資金(jin)發放。要(yao)加強(qiang)與財政等部(bu)門溝通(tong)協調,通(tong)力合(he)作(zuo),認(ren)真研究、制定項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)實(shi)(shi)(shi)施(shi)方案,及時解決項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)實(shi)(shi)(shi)施(shi)中的(de)(de)問題,保證項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)資金(jin)發揮最大效益。要(yao)做好(hao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)(de)部(bu)署和(he)(he)人員(yuan)培(pei)訓工作(zuo),確保項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)地(di)區、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)單位、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)管(guan)理(li)(li)人員(yuan)掌握項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)內容(rong)、流程和(he)(he)要(yao)求,具有較強(qiang)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)執(zhi)行能力。

(二)嚴(yan)格資金管理,專款專用。

項目(mu)實施地殘聯、學前教(jiao)育機構要遵循公(gong)開透明、公(gong)正合理(li)的(de)原則,建立(li)資(zi)金管理(li)制(zhi)度(du),項目(mu)資(zi)金要專款專用、足額(e)撥(bo)付、按(an)時(shi)到位(wei)。要建立(li)公(gong)示制(zhi)度(du),公(gong)布舉(ju)報電話,定(ding)期向社(she)會公(gong)布資(zi)金使用情況,自(zi)覺接受審(shen)計、監(jian)察部(bu)門和(he)社(she)會各(ge)方(fang)面的(de)監(jian)督。對弄(nong)虛作(zuo)假、違反資(zi)金使用用途、擠占、挪用專款資(zi)金的(de)單(dan)位(wei)和(he)個人(ren)要嚴肅追究有關(guan)人(ren)員的(de)行政責任。觸犯法律(lv)的(de)要依法處理(li)。

(三)加強項(xiang)目檔案資料管理。

項(xiang)目(mu)(mu)執行(xing)單位(wei)要(yao)(yao)建(jian)立并(bing)完善相關(guan)檔(dang)案,對資(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)對象申請材料(liao)、公示情(qing)況、項(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)申請、資(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)發放憑(ping)證(zheng)、項(xiang)目(mu)(mu)執行(xing)報告(gao)等(deng)資(zi)(zi)(zi)(zi)料(liao)(包(bao)括文字(zi)、圖(tu)(tu)片(pian)及(ji)聲像資(zi)(zi)(zi)(zi)料(liao))要(yao)(yao)及(ji)時(shi)收(shou)(shou)集存檔(dang)。項(xiang)目(mu)(mu)實施(shi)地殘(can)聯(lian)、教育部(bu)門和項(xiang)目(mu)(mu)單位(wei)要(yao)(yao)嚴(yan)格按(an)規定的(de)(de)條件、程序(xu)及(ji)相關(guan)要(yao)(yao)求,規范進行(xing)資(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)對象的(de)(de)審批、資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)發放。按(an)時(shi)將年(nian)度(du)殘(can)疾人(ren)事(shi)業(ye)專(zhuan)項(xiang)彩票公益金(jin)(jin)助(zhu)(zhu)學(xue)項(xiang)目(mu)(mu)數據納入中國殘(can)疾人(ren)事(shi)業(ye)統(tong)計(ji)臺帳(網址http://stats.cdpf.org.cn/)。各(ge)地要(yao)(yao)建(jian)立并(bing)完善項(xiang)目(mu)(mu)檔(dang)案,對資(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)對象申請材料(liao)、公示情(qing)況、項(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)申請、資(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)發放憑(ping)證(zheng)、項(xiang)目(mu)(mu)執行(xing)報告(gao)等(deng)資(zi)(zi)(zi)(zi)料(liao)(包(bao)括文字(zi)、圖(tu)(tu)片(pian)及(ji)聲像資(zi)(zi)(zi)(zi)料(liao))要(yao)(yao)完整收(shou)(shou)集、積累、存檔(dang)。

(四)積(ji)極開展社會動(dong)員與宣傳。

各級殘聯、教育部門(men)要主動(dong)協調宣傳(chuan)部門(men),通過“兩(liang)微一端”、廣(guang)播、電視、報(bao)刊等(deng)多(duo)種媒體宣傳(chuan)項目的意義、開展情況和(he)資助(zhu)效果,讓全社會更多(duo)地了(le)解和(he)關(guan)注(zhu)殘疾兒童和(he)特(te)殊教育,給予(yu)他們更多(duo)的關(guan)愛和(he)扶助(zhu)。要多(duo)渠道爭取對家(jia)庭經濟困難殘疾兒童學前教育的資助(zhu),加(jia)大資助(zhu)力度(du),擴大資助(zhu)范(fan)圍(wei)。

(五)加(jia)強指(zhi)導,定(ding)期總(zong)結(jie)檢查(cha)。

項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)執(zhi)(zhi)行(xing)縣(市(shi)(shi)、區(qu))殘聯(lian)(lian)(lian)(lian)、爱游戏(xi) - 爱游戏(xi)官(guan)网(wang)于10月10日前(qian),將(jiang)年度項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)執(zhi)(zhi)行(xing)報(bao)告(gao)(應包括項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)地區(qu)名稱、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)任務(wu)數(shu)、實際資助(zhu)人數(shu),項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)各個學前(qian)教(jiao)育(yu)機構名稱及資助(zhu)人數(shu),項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)組織(zhi)管理、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)宣傳、社(she)會效益、經驗及建議等)報(bao)設(she)區(qu)市(shi)(shi)殘聯(lian)(lian)(lian)(lian)。10月20日前(qian),設(she)區(qu)市(shi)(shi)殘聯(lian)(lian)(lian)(lian)、爱游戏(xi) - 爱游戏(xi)官(guan)网(wang)將(jiang)年度項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)執(zhi)(zhi)行(xing)報(bao)告(gao)、“中央對地方(fang)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)轉(zhuan)移(yi)支付績效自評(ping)表”報(bao)省(sheng)(sheng)殘聯(lian)(lian)(lian)(lian)、省(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)廳(ting)。設(she)區(qu)市(shi)(shi)殘聯(lian)(lian)(lian)(lian)、市(shi)(shi)爱游戏(xi) - 爱游戏(xi)官(guan)网(wang)每年至少對所轄縣(市(shi)(shi)、區(qu))項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實施情況進行(xing)一次督導,了解項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實施情況并將(jiang)調查報(bao)告(gao)報(bao)省(sheng)(sheng)殘聯(lian)(lian)(lian)(lian),及時總結推廣經驗,督促整改問題。省(sheng)(sheng)殘聯(lian)(lian)(lian)(lian)、省(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)廳(ting)將(jiang)采取不(bu)定期重點抽(chou)查的方(fang)式,對項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)執(zhi)(zhi)行(xing)情況進行(xing)評(ping)估,適時通報(bao)。