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政策法規
殘疾人事業專項彩票公益金助學項目(學前教育)江西省實施方案
發布時間: 2020-11-13 22:53    文章來源:

為進(jin)一步實(shi)施好殘(can)疾人事業專(zhuan)項彩票公益金助學項目(學前教育),結合我省工作(zuo)實(shi)際,制(zhi)定(ding)本方案。

一、項目實施(shi)地區和機構

按照(zhao)“貧困優先(xian)、全面鋪開(kai)、康教(jiao)結合、保證(zheng)效益”的原則,項(xiang)目(mu)實施地區為(wei):當地政府、教(jiao)育(yu)部門和殘聯重視,特(te)殊教(jiao)育(yu)和學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)基礎條件較(jiao)好、具有按計(ji)劃(hua)執行項(xiang)目(mu)能力的市、縣(市、區)。

項目(mu)實施(shi)學前教育機構(gou)為:具(ju)有(you)政府(fu)有(you)關部門審(shen)批的(de)辦(ban)學資質(zhi)或具(ju)有(you)特殊教育資質(zhi)的(de)殘疾兒童康復(fu)訓練(lian)機構(gou),管(guan)理較規范、總體(ti)(ti)辦(ban)學(園)水平(ping)較高,機構(gou)負責人和教師群體(ti)(ti)應為有(you)愛心、有(you)責任心、工作能(neng)力較強,并能(neng)積極承擔項目(mu)任務。

鼓勵(li)特殊教(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)校舉辦附屬幼兒園(或學(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)),積極接(jie)受符合條件的(de)殘疾兒童入園。鼓勵(li)普通幼兒園接(jie)收適齡殘疾兒童入園實行融合教(jiao)(jiao)育(yu)。探索(suo)“康教(jiao)(jiao)結(jie)合”的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)模式,保障適齡殘疾兒童在康復訓(xun)練(lian)的(de)同時能接(jie)受學(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu),康教(jiao)(jiao)并舉兩不(bu)誤。

二、資助(zhu)對象(xiang)及要求

資(zi)助對象(xiang):在學前教(jiao)育機(ji)(ji)構(含全日(ri)制(zhi)特(te)教(jiao)學校學前班、全日(ri)制(zhi)普(pu)通(tong)幼(you)(you)兒園、全日(ri)制(zhi)特(te)殊(shu)幼(you)(you)兒園及具有特(te)殊(shu)教(jiao)育資(zi)質的(de)康復訓練機(ji)(ji)構,以下(xia)簡稱符合條件的(de)學前教(jiao)育機(ji)(ji)構)中(zhong)接(jie)受教(jiao)育的(de)家(jia)庭(ting)經濟困難的(de)3-6周(zhou)歲(智力殘(can)(can)疾可適情(qing)放寬(kuan)至10周(zhou)歲)殘(can)(can)疾兒童(tong)。城鄉低(di)保等家(jia)庭(ting)經濟困難的(de)殘(can)(can)疾兒童(tong)優(you)先獲得資(zi)助。

各(ge)地(di)殘(can)聯與教(jiao)育(yu)部門(men)對本(ben)轄(xia)區在符合(he)條(tiao)件的(de)(de)學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)機構中就(jiu)讀(du)的(de)(de)家庭經(jing)濟困(kun)難(nan)殘(can)疾兒童(tong)進(jin)行調查摸底,并按照公開公正、貧困(kun)優先(xian)原則與學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)機構共(gong)同確定(ding)資(zi)助對象。為了進(jin)一步保障殘(can)疾兒童(tong)公平地(di)享(xiang)受教(jiao)育(yu)和能(neng)力發展的(de)(de)權(quan)利,提高(gao)殘(can)疾兒童(tong)接(jie)受學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)入學(xue)率,各(ge)地(di)可根(gen)據實際情況制定(ding)方案(an),對符合(he)標(biao)(biao)準的(de)(de)殘(can)疾兒童(tong)資(zi)助提標(biao)(biao)擴(kuo)面。

三、項目資金使(shi)用范圍和資助標準(zhun)

資金使用范圍(wei):用于省內家庭經濟困難的殘(can)疾兒(er)童學(xue)前教育、康(kang)復訓(xun)練(lian)和伙食補助、住宿補助、交通補助等生活費(fei)補貼。

項目實施地區(qu)及符合條(tiao)件的學前(qian)教(jiao)育(yu)機構不得(de)隨意擴大專款使用(yong)范(fan)圍(wei),不得(de)挪(nuo)用(yong)于其他教(jiao)育(yu)階段,不得(de)用(yong)于項目工作經費開支。

資(zi)助(zhu)(zhu)標(biao)準:原則上每年(nian)每人(ren)次資(zi)助(zhu)(zhu)3000元,每名殘疾兒童最多可(ke)連續資(zi)助(zhu)(zhu)三年(nian)。

四、資金申請、審核、審批和撥付

(一)自愿申請。符(fu)合資助條(tiao)件的(de)殘疾兒童監護(hu)人向(xiang)就學(xue)意(yi)向(xiang)相(xiang)對固定(ding)(一般建議時長(chang)為1-3年)的(de)學(xue)前教育機構提出申請。并(bing)提供以(yi)下相(xiang)關材料:

(1)《殘(can)疾人事(shi)業(ye)專項(xiang)彩票公(gong)益(yi)金(jin)助學(xue)項(xiang)目受助殘(can)疾兒(er)童登記表(biao)》(附件2)一(yi)式3份;

(2)殘疾兒童(tong)的第二代《中華人(ren)民共和(he)國殘疾人(ren)證(zheng)》和(he)監護人(ren)身(shen)份證(zheng)復印(yin)件各1份;

(3)低保(bao)家庭提供經過年審并在(zai)規定有效期內的相關(guan)低保(bao)復印件。

(二)資格(ge)審(shen)核。學前教育機構(gou)對符合條件的殘疾(ji)(ji)兒童(tong)在《殘疾(ji)(ji)人事業專項彩票公(gong)益金(jin)助(zhu)學項目受助(zhu)殘疾(ji)(ji)兒童(tong)登記(ji)表》內填寫初審(shen)意見(jian)并附(fu)申報材料,每年春(chun)季學期開學后報送同級教育部門與殘聯。

(三)共同審批。學前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)機(ji)構(gou)同級(ji)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)門與(yu)殘(can)(can)聯(lian)對(dui)(dui)學前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)機(ji)構(gou)資格、資助(zhu)對(dui)(dui)象申(shen)報的(de)材料(liao)進行復核。對(dui)(dui)符合規定要求的(de),經(jing)5個工作日公(gong)示(shi)無異議的(de),殘(can)(can)聯(lian)、教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)門分別在《殘(can)(can)疾人事業專項(xiang)彩票公(gong)益金助(zhu)學項(xiang)目受助(zhu)殘(can)(can)疾兒(er)(er)(er)童登記表(biao)》中簽署審批意見。縣(市(shi)、區(qu)(qu))殘(can)(can)聯(lian)、教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)門共同確定本年度符合條件(jian)的(de)學前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)機(ji)構(gou)和殘(can)(can)疾兒(er)(er)(er)童,并報設區(qu)(qu)市(shi)殘(can)(can)聯(lian)、市(shi)爱游(you)戏(xi) - 爱游(you)戏(xi)官(guan)网(wang)。每年9月30日前,設區(qu)(qu)市(shi)殘(can)(can)聯(lian)、市(shi)爱游(you)戏(xi) - 爱游(you)戏(xi)官(guan)网(wang)負責收集匯總(zong)各(ge)縣(市(shi)、區(qu)(qu))實施(shi)情況,將《學前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)殘(can)(can)疾兒(er)(er)(er)童登記花名冊》(附件(jian)1)報至省殘(can)(can)聯(lian)、省教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)廳備案(an)。

(四(si))資(zi)(zi)金撥付。項(xiang)目(mu)資(zi)(zi)金和人員確(que)定(ding)后(hou),殘(can)聯應在(zai)10個工作日(ri)內將資(zi)(zi)助資(zi)(zi)金撥付給家庭經濟(ji)困(kun)難殘(can)疾(ji)兒童所在(zai)學(xue)前教育(yu)機構,并保留支付憑證。項(xiang)目(mu)實施學(xue)前教育(yu)機構將資(zi)(zi)金用于當年通過項(xiang)目(mu)申請的殘(can)疾(ji)兒童學(xue)前教育(yu)訓練和生活費補貼。

五、職(zhi)責分(fen)工

省(sheng)殘聯、省(sheng)教(jiao)育(yu)廳負責(ze)制定項(xiang)目(mu)(mu)(mu)實(shi)施(shi)方案,指導、抽查項(xiang)目(mu)(mu)(mu)地(di)區和(he)(he)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)實(shi)施(shi)學(xue)前教(jiao)育(yu)機構工作,按要求報(bao)告項(xiang)目(mu)(mu)(mu)進展和(he)(he)資金管理使用情況。

項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)施設區(qu)市殘聯(lian)、教育(yu)部門(men)負責檢查項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)施地和項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)施學前教育(yu)機構工作,向(xiang)省(sheng)殘聯(lian)報(bao)告(gao)項(xiang)(xiang)目(mu)進展情況。

項(xiang)目縣(市、區)殘聯會(hui)同當地教育部門負責審核、確(que)定項(xiang)目實施學(xue)前教育機構和受助殘疾(ji)兒(er)童名(ming)單,組織項(xiang)目實施并(bing)管理項(xiang)目日常事務(wu),向設區市殘聯報告項(xiang)目執(zhi)行情況(kuang)。

項目實(shi)施(shi)學前教育機構負責提供(gong)受(shou)(shou)助殘(can)疾兒(er)童(tong)(tong)名單(dan),建立受(shou)(shou)助殘(can)疾兒(er)童(tong)(tong)個人教育檔案(an),填(tian)寫《殘(can)疾人事業(ye)專項彩票公益金(jin)(jin)助學項目受(shou)(shou)助殘(can)疾兒(er)童(tong)(tong)登記表》(見附表2),安(an)排(pai)好殘(can)疾兒(er)童(tong)(tong)的學習、生活,為其提供(gong)高(gao)質(zhi)量的教育,提高(gao)入(ru)學率、鞏固率,定(ding)期與學生家長(監護人)溝通,按規定(ding)使用(yong)并(bing)管(guan)理好項目資金(jin)(jin)。

六(liu)、工作要求

(一)加強領(ling)導,精心(xin)組(zu)織。

項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)地殘(can)聯(lian)、教育部門(men)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)單(dan)位要(yao)(yao)高度(du)重視(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)工作(zuo),要(yao)(yao)指定專人(ren)負責,落實(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)管(guan)理責任,保(bao)證(zheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)順(shun)利實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)。要(yao)(yao)建(jian)立科(ke)學合(he)理的管(guan)理制度(du),規范進行資助對(dui)象(xiang)的審批和資金發放。要(yao)(yao)加強(qiang)與財政等(deng)部門(men)溝通協(xie)調(diao),通力(li)合(he)作(zuo),認真(zhen)研究、制定項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)方(fang)案,及時解決項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)中(zhong)的問(wen)題(ti),保(bao)證(zheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)資金發揮最(zui)大效益(yi)。要(yao)(yao)做好項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的部署和人(ren)員培訓工作(zuo),確保(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)地區、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)單(dan)位、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)管(guan)理人(ren)員掌握(wo)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)內容、流(liu)程和要(yao)(yao)求,具有較強(qiang)的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)執行能力(li)。

(二)嚴(yan)格資(zi)金管理,專款專用。

項(xiang)目(mu)實施地殘聯(lian)、學前教(jiao)育機構(gou)要(yao)遵循公(gong)(gong)開(kai)透(tou)明(ming)、公(gong)(gong)正合理(li)的(de)(de)原則,建立(li)資(zi)(zi)金管(guan)理(li)制度(du),項(xiang)目(mu)資(zi)(zi)金要(yao)專款(kuan)專用(yong)(yong)、足(zu)額撥付、按時到位。要(yao)建立(li)公(gong)(gong)示制度(du),公(gong)(gong)布(bu)舉報電(dian)話,定期向社會公(gong)(gong)布(bu)資(zi)(zi)金使(shi)用(yong)(yong)情況,自覺(jue)接(jie)受審計、監察部門和社會各方面的(de)(de)監督。對弄(nong)虛作假(jia)、違反資(zi)(zi)金使(shi)用(yong)(yong)用(yong)(yong)途、擠占(zhan)、挪用(yong)(yong)專款(kuan)資(zi)(zi)金的(de)(de)單(dan)位和個(ge)人要(yao)嚴肅追究有關人員的(de)(de)行政(zheng)責任。觸犯(fan)法律的(de)(de)要(yao)依法處(chu)理(li)。

(三)加(jia)強項目(mu)檔案資料管理。

項目(mu)(mu)執(zhi)行(xing)(xing)單位要(yao)建(jian)立并完善相關檔案,對(dui)(dui)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)對(dui)(dui)象申請材(cai)料(liao)(liao)(liao)、公(gong)示(shi)情(qing)況、項目(mu)(mu)資(zi)(zi)金(jin)申請、資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)資(zi)(zi)金(jin)發(fa)放(fang)憑證、項目(mu)(mu)執(zhi)行(xing)(xing)報(bao)告(gao)等資(zi)(zi)料(liao)(liao)(liao)(包括文字(zi)、圖(tu)片及(ji)(ji)(ji)聲像資(zi)(zi)料(liao)(liao)(liao))要(yao)及(ji)(ji)(ji)時收集存檔。項目(mu)(mu)實施地殘聯、教(jiao)育部門和項目(mu)(mu)單位要(yao)嚴格(ge)按(an)規(gui)(gui)定(ding)的條件(jian)、程序及(ji)(ji)(ji)相關要(yao)求,規(gui)(gui)范(fan)進(jin)行(xing)(xing)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)對(dui)(dui)象的審批、資(zi)(zi)金(jin)發(fa)放(fang)。按(an)時將年度殘疾人(ren)事(shi)業專(zhuan)項彩票公(gong)益金(jin)助(zhu)(zhu)(zhu)學項目(mu)(mu)數據(ju)納入中國殘疾人(ren)事(shi)業統計臺(tai)帳(網址http://stats.cdpf.org.cn/)。各(ge)地要(yao)建(jian)立并完善項目(mu)(mu)檔案,對(dui)(dui)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)對(dui)(dui)象申請材(cai)料(liao)(liao)(liao)、公(gong)示(shi)情(qing)況、項目(mu)(mu)資(zi)(zi)金(jin)申請、資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)資(zi)(zi)金(jin)發(fa)放(fang)憑證、項目(mu)(mu)執(zhi)行(xing)(xing)報(bao)告(gao)等資(zi)(zi)料(liao)(liao)(liao)(包括文字(zi)、圖(tu)片及(ji)(ji)(ji)聲像資(zi)(zi)料(liao)(liao)(liao))要(yao)完整收集、積累、存檔。

(四)積極開展社會動員與宣傳。

各級殘聯、教育(yu)部門要主動協調宣(xuan)(xuan)傳部門,通過“兩(liang)微一(yi)端”、廣(guang)播、電視(shi)、報刊等(deng)多種媒體宣(xuan)(xuan)傳項目(mu)的意義、開(kai)展情(qing)況(kuang)和(he)資(zi)助(zhu)效果,讓全(quan)社會(hui)更多地了解和(he)關注(zhu)殘疾兒(er)童和(he)特殊(shu)教育(yu),給予他們更多的關愛和(he)扶助(zhu)。要多渠道爭取對家庭經(jing)濟困難殘疾兒(er)童學前教育(yu)的資(zi)助(zhu),加大資(zi)助(zhu)力(li)度,擴大資(zi)助(zhu)范圍。

(五)加(jia)強指導,定(ding)期總(zong)結(jie)檢查。

項(xiang)目(mu)執(zhi)行(xing)縣(市(shi)(shi)、區)殘(can)聯(lian)(lian)(lian)、爱(ai)游(you)戏(xi)(xi) - 爱(ai)游(you)戏(xi)(xi)官(guan)(guan)网(wang)(wang)于10月(yue)10日前,將年(nian)度項(xiang)目(mu)執(zhi)行(xing)報(bao)告(應(ying)包括項(xiang)目(mu)地(di)區名稱、項(xiang)目(mu)任務數(shu)、實際資助人數(shu),項(xiang)目(mu)各個學前教育(yu)機構名稱及資助人數(shu),項(xiang)目(mu)組織管理、項(xiang)目(mu)宣傳、社會效益、經驗及建議等(deng))報(bao)設(she)(she)區市(shi)(shi)殘(can)聯(lian)(lian)(lian)。10月(yue)20日前,設(she)(she)區市(shi)(shi)殘(can)聯(lian)(lian)(lian)、爱(ai)游(you)戏(xi)(xi) - 爱(ai)游(you)戏(xi)(xi)官(guan)(guan)网(wang)(wang)將年(nian)度項(xiang)目(mu)執(zhi)行(xing)報(bao)告、“中央對地(di)方(fang)專項(xiang)轉移支付績效自評(ping)表”報(bao)省(sheng)(sheng)殘(can)聯(lian)(lian)(lian)、省(sheng)(sheng)教育(yu)廳(ting)。設(she)(she)區市(shi)(shi)殘(can)聯(lian)(lian)(lian)、市(shi)(shi)爱(ai)游(you)戏(xi)(xi) - 爱(ai)游(you)戏(xi)(xi)官(guan)(guan)网(wang)(wang)每年(nian)至少對所轄(xia)縣(市(shi)(shi)、區)項(xiang)目(mu)實施情況進(jin)行(xing)一次督(du)導(dao),了解項(xiang)目(mu)實施情況并將調查(cha)報(bao)告報(bao)省(sheng)(sheng)殘(can)聯(lian)(lian)(lian),及時總結推廣經驗,督(du)促整改問題。省(sheng)(sheng)殘(can)聯(lian)(lian)(lian)、省(sheng)(sheng)教育(yu)廳(ting)將采(cai)取不定期重點抽查(cha)的方(fang)式,對項(xiang)目(mu)執(zhi)行(xing)情況進(jin)行(xing)評(ping)估(gu),適時通報(bao)。