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通知公告
關于市委第三巡察組巡察反饋意見整改情況的通報
發布時間: 2018-09-26 17:13    文章來源:

  按照市委的統一部署,20171211日至1229日,市委第三巡察組對我會進行了巡察。2018211日,市委第三巡察組對在我會的巡察情況進行了反饋,指出了我會存在的傾向性問題,提出了改進意見建議。市殘聯黨組對巡察組的反饋意見高度重視,認真制定整改方案、精心組織整改工作。市紀委駐市民政局紀檢組高度重視、全程督導、重點調研,通過全會上下共同努力,巡察組所反映的3個方面、10個傾向性問題的整改工作已取得了階段性成效。按照(zhao)黨務公開原則和(he)巡(xun)察工作有關(guan)要(yao)求(qiu),現(xian)將巡(xun)察整改情況通報如下:  

  一(yi)、迅速落實巡察要求,堅持把整改工(gong)作作為(wei)首要政治任務抓(zhua)緊(jin)抓(zhua)實 

  市殘聯黨組以習近平總書記系列重要講話精神為指引,全面貫徹黨的十九大、十九屆中央紀委二次全會、省紀委十四屆三次全會、市委十一屆五次全會和市紀委十一屆三次全會精神,緊緊圍繞市委巡(xun)察組整改要求,堅持(chi)把整改(gai)工作作為(wei)首要政治任務抓緊抓實,進(jin)一步(bu)學思踐(jian)悟、全面整改,舉一反三、標本兼治,扎扎實實推進各項問題的整改落實,切實將整改工(gong)作與推動各項日常工(gong)作有機結合,將整改工(gong)作貫(guan)穿殘聯(lian)工(gong)作全過程。 

  (一(yi))高度重視、提高認識。 

  收到市委第三巡察組反饋意見后,市殘聯黨組立即于2018211日召開全體干部職工大會,對巡察問題整改進行了先期部署,并于228日召開黨組會,認真研究了市委第三巡察組對我會的巡察反饋意見,逐條逐項研究整改措施。我會黨組成員一致認為,市委第三巡察組對我會的巡察,是市委對市殘聯的全面“政治體檢”,也是對全會黨員干部一次深刻的黨性黨風黨紀教育;巡察組反饋的意見一針見血、切中要害,客觀公正、實事求是,具有很強的指導性和針對性。市殘聯黨組堅決端正思想認識,誠懇接受巡察組反饋的每一條意見、嚴肅對待指出的每一項問題,堅持把做好巡察整改作為當前最重要、最嚴肅的政治任務,作(zuo)為落實全面從嚴治黨主體責任的(de)有(you)力措施,堅決做到真認賬、不推(tui)諉,真反思(si)、不敷衍,真整改,采取果斷措施,高標準嚴要求,逐條逐項、不折不扣地抓好整改落實。 

  (二)加強領導、細(xi)化責任。 

  研究制(zhi)訂(ding)(ding)了(le)整改工作方(fang)案,制(zhi)訂(ding)(ding)了(le)《關于(yu)印發<市(shi)殘聯(lian)關于市(shi)委(wei)第(di)三巡(xun)察組反饋(kui)問題整改方案>的通知》(九殘聯黨字〔20185號),成(cheng)立(li)由黨(dang)(dang)組(zu)書記(ji)、理事長(chang)劉蕓同志任組(zu)長(chang),黨(dang)(dang)組(zu)成(cheng)員(yuan)、副理事長(chang)許錦旗、查(cha)長(chang)金(jin)同志任副組(zu)長(chang),各科室負(fu)責人任成(cheng)員(yuan)的整改工作領導小組(zu)下(xia)設辦公室(shi),負責整改工作的具體牽(qian)頭實施。整改辦公室(shi)迅速制定了(le)《關于(yu)印發市委第三(san)巡察組(zu)反饋問題整改措(cuo)施表的通知》,全面梳理了(le)整(zheng)改(gai)(gai)任(ren)務、列出問題清單,明(ming)確(que)整(zheng)改(gai)(gai)措施、整(zheng)改(gai)(gai)時限(xian)、責任(ren)單位、責任(ren)人,層(ceng)層(ceng)壓實(shi)責任(ren)、形成整(zheng)改(gai)(gai)臺賬,確(que)保整(zheng)改(gai)(gai)事項事事有著(zhu)落、件件有回音,實(shi)現整(zheng)改(gai)(gai)工作全覆蓋。 

  (三)強化舉措、扎實整改(gai)。 

  會黨組統領整改工作全局,會(hui)黨組書記履行第一責(ze)任人職責(ze),班子(zi)成員履行“一(yi)崗(gang)雙(shuang)責”,堅(jian)持自覺(jue)帶頭、以上率(lv)下,聚焦問題(ti)(ti)、即知(zhi)即改。始終堅(jian)持問題(ti)(ti)導(dao)向,明確(que)整改原則,根據實際情況,實施分類推進。按照責任清單和(he)整改臺賬,視情每周召開一次專題會議,聽取各責任科室和責任人整改工作進展情況匯報,研究解決整改過程出現的問題,確保整改工作持續深入開展(zhan)。 

  二、聚焦問(wen)題狠抓(zhua)落(luo)實(shi),確保整(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)全面落(luo)實(shi) 

  會(hui)黨(dang)組(zu)堅(jian)決貫徹落實市委第三巡察(cha)組(zu)的反饋意見(jian)(jian)和市委巡察(cha)辦(ban)的整(zheng)(zheng)(zheng)改要(yao)求,把巡察(cha)整(zheng)(zheng)(zheng)改與推進(jin)十九大學習教育常態化(hua)制度(du)化(hua)結(jie)合起來,與推動(dong)殘疾(ji)事(shi)業發(fa)展結(jie)合起來,聚焦問題、真(zhen)抓實改,在(zai)整(zheng)(zheng)(zheng)改中發(fa)力、在(zai)落實上對表,確保整(zheng)(zheng)(zheng)改工作取得看得見(jian)(jian)的實效。 

  (一)堅持(chi)黨的(de)(de)領導方面有(you)弱化傾(qing)向的(de)(de)整改 

  1、政(zheng)治意識不夠強 

  整改情況: 牢固樹立“四個意識”,按照黨組抓總支、總支抓支部、支部抓學習小組的模式,已制定市殘聯黨組學習制度并嚴格落實;專題學習做到及時傳達、具體部署、責任到人,形成了領導干部帶頭學、中層骨干認真學、基層干部主動學的氛圍,211日至今,組織了對十九大報告的再學習,學習了習總書記系列講話等,并組織各類專題學習15次。 

  2、執(zhi)行上級有關政(zheng)策不到(dao)位 

  整(zheng)改情況: 嚴格按照專(zhuan)項資(zi)金核(he)算要(yao)求規范(fan)殘保金財務核(he)算,分清(qing)專項經(jing)(jing)費與日常公用(yong)經(jing)(jing)費的支出界限,管(guan)控資(zi)金(jin)支(zhi)出(chu)(chu)(chu),確(que)保專(zhuan)款專(zhuan)用(yong);嚴(yan)格規范殘(can)保金(jin)的支(zhi)出(chu)(chu)(chu),做到年度殘(can)保金(jin)支(zhi)出(chu)(chu)(chu)嚴(yan)格按上年度編制預算(suan)、送財政(zheng)審(shen)核、報人大(da)通過,經市政(zheng)府同(tong)意后(hou)使(shi)用(yong),嚴(yan)格按批準的預算(suan)項目和資(zi)金(jin)支(zhi)出(chu)(chu)(chu);按照《九江市殘(can)疾人(ren)就業保(bao)障(zhang)金(jin)征收使用管理辦法》規范殘(can)疾人(ren)就業保(bao)障(zhang)金(jin)年度收支預算,并嚴格執行(xing)。 

  3、政治警覺性(xing)不(bu)高(gao),對存在的問(wen)題整改不(bu)力(li) 

  整改情況: 認真履(lv)行黨組政治責任,高度重視上級檢查或(huo)巡察、審計(ji)意(yi)見,及時建立整改責任臺賬,按照(zhao)(zhao)時間節點,抓(zhua)好整改落實(shi),并納入單位日常(chang)工作制度規(gui)范(fan)(fan)中,長期(qi)遵(zun)守執行;嚴格按照(zhao)(zhao)《九江市殘疾人事業發展專項(xiang)資(zi)金(jin)管理辦法》,規(gui)范(fan)(fan)民(min)生項(xiang)目資(zi)金(jin)的使用;組織經辦人員進行《固定資產管理制度》及政府采購軟件培訓,指明辦公室、財務室人員3人并紀檢委員負責固定資產采購和監督工作,相互監督,明晰職責,認真組織辦公物品交接登記,嚴格按照采購流程操作。 

  (二)加強黨的建(jian)設方面存在薄弱環節的整(zheng)改 

  4、黨(dang)內組織生活不健全 

  整改情況: 嚴肅黨內組織生活,發揮班子成員表率作用,314日,黨組書記參加第一學習小組黨員活動日活動,黨組成員分別參加所在學習小組黨員活動日活動;黨組成員以普通黨員身份參加支部雙重組織生活會,開展批評與自我批評和民主評議黨員活動;制定了《關于落實“三會一課”制度規范機關黨總支組織生活的通知》,對落實“三會一課”提出了具體要求,并強調要如實做好會議、學習記錄,年終時裝訂歸檔。 

  5、機(ji)關黨建弱化 

  整改情況: 建立健全黨組織機構,各支部按規定配齊配強支部委員,下設3個學習黨小組;由機關總支制定了2018年黨員活動、學習計劃,各學習黨小組負責組織落實,并保存好黨小組開展活動圖片及記錄;314日,組織黨員干部到陽光兒童康復中心開展了志愿服務,活動后及時編寫了活動簡報,總結了經驗、推廣了做法。 

  6、干部(bu)任用不規范 

  整改情況(kuang): 參照《干部任用條例》、《公務員法》、《省人事廳關于江西省事業單位崗位設置管理的實施意見》等,結合單位實際,截至目前,已完成機關各科(室)崗位設置意見及定職、定崗、定人工作,機關空缺崗位從事業單位借調人員,辦理借用手續;我會存在的中層干部老化問題,自2017年開始,通過遴選正科級干部1名、接收副營級軍轉干部1名、公務員考錄1名,充實了干部隊伍,正在加強選拔,加強重要崗位力量。 

  7、黨費收繳不(bu)規范 

  整改情況: 嚴格落實黨費收繳管理制度,要求黨員按時向各支部交納黨費,支部建立詳細臺賬,機關總支建立總賬,每季度最后一個月25日前,機關總支將黨支部黨費收繳情況進行公示。 

  (三)全(quan)面從嚴治黨方面不夠有力的整改(gai) 

  8、主(zhu)體(ti)責任落實不到位(wei) 

  整改(gai)情況: 36日,召開全市殘聯系統工作暨殘聯系統黨風廉政建設工作會議,黨組書記結合2018年全市殘聯系統工作對黨風廉政建設工作從巡察整改建章立制、加強民生項目監管及推進機關效能和作風建設三個方面進行了部署,并邀請市紀委駐市民政局紀檢組做了專題黨風廉政教育課;完善(shan)了談(tan)心(xin)談(tan)話制(zhi)度(du);按時間節點選定1名骨干人員擔任紀檢委員,配合紀檢組做好殘聯權力運行監督工作;加大權力運行監督力度,健全廉政風險防控機制,對重要、敏感崗位,嚴格按照殘聯風險崗位廉能管理防范手冊的要求,提高廉政風險的等級;進一(yi)步(bu)明確了黨組主體責任(ren),列出了主要負責人(ren)責任(ren)清(qing)單及其(qi)他班(ban)子成(cheng)員責任(ren)清(qing)單,39日,組織機關及下屬事業單位全體人員層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》,并組織學習了違反中央八項規定精神的相關通報。 

  9、重點領域監管不到位(wei) 

  1)殘保金管理不規范。 

  整改情況: 3月底、4月初在九江日報及九江電視臺發布了《關于開展2017年度安置殘疾人就業情況申報審核工作的通告》,保證了殘保金征收范圍;在九江日報(bao)、潯(xun)陽晚報(bao)刊(kan)登(deng)了(le)《殘疾(ji)人(ren)就(jiu)業保障(zhang)金(jin)政(zheng)策問答》,對殘保金(jin)征(zheng)收進行(xing)了(le)廣泛宣傳;已與稅務(wu)部門進行了前期溝(gou)通對接,將在殘疾(ji)(ji)人就業情況年審結束后,將企業、經濟組織安(an)置(zhi)殘疾(ji)(ji)人情況匯總給(gei)稅務(wu)部門。 

  2)農家書屋專項資金發放監管缺位。 

  整(zheng)改情況(kuang): 1月底,下發了《關于開展農家書屋管理員就業項目執行情況自查及整改活動的通知》(九殘聯字〔20185號),督促各縣(市、區)對農家書屋管理員就業項目執行情況進行自查整改,自查中,濂溪區、經開區、永修縣、武寧縣存在擠占、截留、挪用農家書屋管理員工資及擅自降低工資標準等問題,其余10個縣(市、區)“零報告”,在此基礎上,3月份,市殘聯配合紀檢組重點對存在問題的經開區、濂溪區、武寧縣、永修縣以及“零報告”的瑞昌市、柴桑區等地18個村(社區)進行實地抽查、檢查,督促落實整改,截止3月底,各縣(市、區)農家書屋就業項目執行檢查出的問題已整改到位;6月份,印發了《關于做好九江市農家書屋殘疾人管理員工作的通知》。 

  3)殘疾人證審核把關不嚴、管理不規范。 

  整改(gai)情況: 已將中殘聯《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》、省殘聯《中華人民共和國殘疾人證管理實施細則》,及時下發各縣市區殘聯并要求各單位針對實際,至少組織集中學習2次,提高對辦證嚴肅性、重要性的認識;已開展全市殘疾人證清查工作。 

  10、執行(xing)財務制度(du)和財經紀律(lv)不(bu)嚴格(ge) 

  整改情況: 財(cai)政(zheng)局賬面收入(ru)(ru)反映的是由財(cai)政(zheng)代扣(kou)、地(di)(di)稅代征、殘聯自(zi)收的殘保(bao)金總數(shu),我會財(cai)務入(ru)(ru)賬的殘保(bao)金收入(ru)(ru)只有財(cai)政(zheng)代扣(kou)和(he)自(zi)收部分,地(di)(di)稅代征部分因沒有依據未入(ru)(ru)賬,故殘保(bao)金賬面收入(ru)(ru)與實(shi)際(ji)數(shu)不符嚴格管控(kong)資(zi)金(jin)支(zhi)出,制定了(le)《九江市殘(can)疾人(ren)聯合會(hui)辦公室關于規(gui)范差旅(lv)費管(guan)理的補充(chong)規(gui)定》,并經(jing)過黨組會(hui)討論通過,進(jin)一(yi)步(bu)規(gui)范報銷程(cheng)序(xu),嚴格審核差旅(lv)費報銷憑據(ju),相關佐證材料(liao)不全的堅(jian)決不予報賬;按照發(fa)(fa)票(piao)管理規定(ding)和(he)查詢方法認真鑒別、審核各類發(fa)(fa)票(piao)的真實性(xing)、合規性(xing),從源頭上遏(e)制不合規發(fa)(fa)票(piao)流入單位,嚴格遵(zun)守發(fa)(fa)票(piao)管理辦法的規定(ding),規范單位發(fa)(fa)票(piao)使用(yong),杜(du)絕(jue)報銷(xiao)不合規發(fa)(fa)票(piao)。 

  三(san)、持(chi)續鞏(gong)固整(zheng)改(gai)成果,提(ti)高殘聯(lian)系統工作效能 

  整(zheng)(zheng)改工作開(kai)展以來,大部分問題已(yi)基(ji)本完(wan)成整(zheng)(zheng)改,還有一些問題在從(cong)嚴加快(kuai)整(zheng)(zheng)改。市(shi)殘聯(lian)將以此次巡(xun)察(cha)整(zheng)(zheng)改為(wei)契機,深入學習貫徹習近平總書記系(xi)列重(zhong)要(yao)講話精神,認真落(luo)實市(shi)委(wei)巡(xun)察(cha)的要(yao)求,以高(gao)標準、嚴要求,全面落實整改各項任務,確(que)保整改成果運(yun)用到位,打造“勤政廉潔(jie)、務實高效(xiao)、紀(ji)律嚴(yan)明、管理規范”的殘聯系(xi)統。 

  (一(yi))持(chi)續(xu)強化黨的領導(dao)。始終堅持(chi)同黨(dang)中央保持(chi)高度一致(zhi)。當前,認真在殘(can)(can)聯系統(tong)(tong)推進十九(jiu)大精神(shen)學習教育,不斷增強殘(can)(can)聯系統(tong)(tong)黨(dang)員(yuan)干部,尤其是(shi)黨(dang)組成員(yuan)的宗旨意(yi)(yi)(yi)識,踐行(xing)群眾路線,認真維護殘(can)(can)疾(ji)人(ren),特別(bie)是(shi)困難殘(can)(can)疾(ji)人(ren)的利益(yi)。進一步夯實黨(dang)建基礎,發揮(hui)機(ji)關(guan)黨(dang)支部戰(zhan)斗堡壘(lei)作用(yong)。嚴格黨(dang)內(nei)生(sheng)活,開(kai)展形式多樣、內(nei)容(rong)豐(feng)富的黨(dang)內(nei)活動,團結引(yin)領殘(can)(can)聯系統(tong)(tong)黨(dang)員(yuan)干部職工切實增強政治意(yi)(yi)(yi)識、大局意(yi)(yi)(yi)識、核心意(yi)(yi)(yi)識、看齊意(yi)(yi)(yi)識,自覺為爱(ai)游(you)戏 - 爱(ai)游(you)戏官网殘(can)(can)疾(ji)人(ren)事業(ye)奉獻(xian)力量。 

  (二(er))全(quan)面嚴肅(su)工作紀律。全(quan)面加(jia)強黨(dang)風廉政建設,認真(zhen)學習貫徹《廉潔自律(lv)準(zhun)則(ze)》、《紀律(lv)處(chu)分條例》,教育(yu)引導機關黨(dang)員干部牢固樹(shu)立黨(dang)章、黨(dang)規(gui)、黨(dang)紀意識。嚴格貫徹中央“八(ba)項規(gui)定”,堅(jian)決遏制(zhi)“四風”反彈。認真(zhen)落(luo)實黨(dang)組主體責任(ren)和班子成員“一崗雙責”責任(ren),健(jian)全(quan)作風建設長效機制(zhi)。把紀律和規(gui)矩挺在前面,嚴格(ge)執行各項制(zhi)度,堅決不(bu)踩紅線、不(bu)越(yue)雷池,發揮(hui)黨員領(ling)導干部的示范作用(yong),樹立忠誠(cheng)、干凈、擔當的良好形象,對(dui)違規行為堅(jian)決嚴肅(su)處理。 

  (三)不(bu)斷深化(hua)整改成(cheng)果。對照整(zheng)改(gai)(gai)方(fang)案,我們將持續發力、久(jiu)久(jiu)為功,盯住(zhu)問題(ti)不放,持之以(yi)恒抓(zhua)整(zheng)改(gai)(gai)、求鞏(gong)固、穩提升。對整(zheng)改(gai)(gai)正在進行中的(de)問題(ti),堅持(chi)高標準(zhun)嚴要求,毫(hao)不松懈抓(zhua)好(hao)整(zheng)改(gai)任務的落實。對已完成(cheng)(cheng)的整(zheng)改(gai)的問(wen)題,將(jiang)適時主(zhu)動開展“回頭看”,堅決防止問(wen)題反彈(dan)。要咬定青山不放松,逐條逐項(xiang)完成(cheng)(cheng)各項(xiang)問(wen)題的整(zheng)改(gai),全面推動整(zheng)改(gai)落實到位。舉一(yi)反三運用好(hao)整(zheng)改(gai)成(cheng)(cheng)果(guo),振奮精神、凝心聚力,將其轉化為強大的思想動力和(he)工作動力,推動我會(hui)各項工作再上新臺階,為爱游戏(xi) - 爱游戏(xi)官网殘疾人全面(mian)步入小康做出(chu)新的貢(gong)獻。 

                                                                                                               中共九江市殘疾(ji)人(ren)聯(lian)合會黨組 

                                                                                                                            20187月26