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通知公告
關于市委第三巡察組巡察反饋意見整改情況的通報
發布時間: 2018-09-26 17:13    文章來源:

  按照市委的統一部署,20171211日至1229日,市委第三巡察組對我會進行了巡察。2018211日,市委第三巡察組對在我會的巡察情況進行了反饋,指出了我會存在的傾向性問題,提出了改進意見建議。市殘聯黨組對巡察組的反饋意見高度重視,認真制定整改方案、精心組織整改工作。市紀委駐市民政局紀檢組高度重視、全程督導、重點調研,通過全會上下共同努力,巡察組所反映的3個方面、10個傾向性問題的整改工作已取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況通報(bao)如下:  

  一、迅速落實(shi)巡察要(yao)求,堅持把(ba)整(zheng)改工作作為首(shou)要(yao)政治任務抓(zhua)緊抓(zhua)實(shi) 

  市殘聯黨組以習近平總書記系列重要講話精神為指引,全面貫徹黨的十九大、十九屆中央紀委二次全會、省紀委十四屆三次全會、市委十一屆五次全會和市紀委十一屆三次全會精神,緊緊圍繞市委巡察組整(zheng)改要求(qiu),堅持把整(zheng)改工作(zuo)作(zuo)為首(shou)要政治任務抓緊(jin)抓實,進一步學(xue)思踐悟、全面整改,舉一反三、標本兼治,扎扎實實推進各項問題的整改落實,切實將整(zheng)改工(gong)作(zuo)(zuo)與推動各(ge)項日常工(gong)作(zuo)(zuo)有機結合,將整(zheng)改工(gong)作(zuo)(zuo)貫(guan)穿殘聯工(gong)作(zuo)(zuo)全過(guo)程。 

  (一)高度重視、提(ti)高認(ren)識。 

  收到市委第三巡察組反饋意見后,市殘聯黨組立即于2018211日召開全體干部職工大會,對巡察問題整改進行了先期部署,并于228日召開黨組會,認真研究了市委第三巡察組對我會的巡察反饋意見,逐條逐項研究整改措施。我會黨組成員一致認為,市委第三巡察組對我會的巡察,是市委對市殘聯的全面“政治體檢”,也是對全會黨員干部一次深刻的黨性黨風黨紀教育;巡察組反饋的意見一針見血、切中要害,客觀公正、實事求是,具有很強的指導性和針對性。市殘聯黨組堅決端正思想認識,誠懇接受巡察組反饋的每一條意見、嚴肅對待指出的每一項問題,堅持把做好巡察整改作為當前最重要、最嚴肅的政治任務,作為(wei)落實全面從嚴治黨主體責任的有力(li)措施,堅決做到真認賬、不(bu)推諉,真反思、不(bu)敷衍,真整改,采取果斷措施,高標準嚴要求,逐條逐項、不折不扣地抓好整改落實。 

  (二(er))加強領導、細化(hua)責任(ren)。 

  研究制訂了整改工作方案,制訂了《關于印發<市殘聯關于市委第三(san)巡(xun)察組反饋(kui)問題整(zheng)改(gai)方(fang)案(an)>的通知》(九殘聯黨字〔20185號),成(cheng)立(li)由黨組書記、理事長(chang)(chang)劉蕓(yun)同(tong)志(zhi)任組長(chang)(chang),黨組成(cheng)員、副理事長(chang)(chang)許錦(jin)旗、查長(chang)(chang)金(jin)同(tong)志(zhi)任副組長(chang)(chang),各科室負(fu)責人任成(cheng)員的整改工作領導小組下設辦公(gong)室,負責整(zheng)改工作的具體牽(qian)頭實(shi)施(shi)。整(zheng)改辦公(gong)室迅速制定了(le)《關于印發(fa)市委(wei)第三巡察(cha)組反(fan)饋問題整改措(cuo)施表的通知》,全(quan)面梳理了整(zheng)(zheng)(zheng)改任務、列出問題清單(dan),明確整(zheng)(zheng)(zheng)改措(cuo)施(shi)、整(zheng)(zheng)(zheng)改時限、責任單(dan)位、責任人,層層壓(ya)實(shi)(shi)責任、形成整(zheng)(zheng)(zheng)改臺(tai)賬,確保整(zheng)(zheng)(zheng)改事(shi)項事(shi)事(shi)有著落、件(jian)件(jian)有回(hui)音(yin),實(shi)(shi)現(xian)整(zheng)(zheng)(zheng)改工作全(quan)覆蓋(gai)。 

  (三)強化舉措(cuo)、扎(zha)實整改。 

  會(hui)黨組統領(ling)整(zheng)改(gai)工作全局,會黨(dang)組書(shu)記履行第(di)一責任人(ren)職責,班子成員履行“一崗雙責”,堅(jian)持自覺(jue)帶頭(tou)、以上(shang)率下,聚焦問題(ti)、即知即改(gai)。始(shi)終堅(jian)持問題(ti)導向,明確整(zheng)改(gai)原則(ze),根據(ju)實際情(qing)況,實施分類推進。按(an)照(zhao)責任清(qing)單和(he)整(zheng)改(gai)臺(tai)賬,視情(qing)每周召開一次專題會議,聽取各責任科室和責任人整改工作進展情況匯報,研究解決整改過程出現的問題,確保整改工作持續深入開展。 

  二、聚(ju)焦問題狠(hen)抓落(luo)實,確保整改工作全(quan)面落(luo)實 

  會黨組(zu)堅(jian)決貫徹落(luo)實(shi)市委第(di)三巡(xun)察(cha)組(zu)的反饋意見和(he)市委巡(xun)察(cha)辦的整改(gai)(gai)(gai)要求,把巡(xun)察(cha)整改(gai)(gai)(gai)與(yu)推進(jin)十九大學習教育(yu)常態化制度(du)化結合(he)起來,與(yu)推動殘疾事業(ye)發展結合(he)起來,聚(ju)焦問題、真抓實(shi)改(gai)(gai)(gai),在(zai)整改(gai)(gai)(gai)中發力、在(zai)落(luo)實(shi)上對表(biao),確保整改(gai)(gai)(gai)工作取(qu)得看得見的實(shi)效。 

  (一(yi))堅(jian)持黨的領導(dao)方面有弱化傾向的整(zheng)改 

  1、政(zheng)治意(yi)識不夠(gou)強(qiang) 

  整改情況: 牢固樹立“四個意識”,按照黨組抓總支、總支抓支部、支部抓學習小組的模式,已制定市殘聯黨組學習制度并嚴格落實;專題學習做到及時傳達、具體部署、責任到人,形成了領導干部帶頭學、中層骨干認真學、基層干部主動學的氛圍,211日至今,組織了對十九大報告的再學習,學習了習總書記系列講話等,并組織各類專題學習15次。 

  2、執行上級有關政策不到位 

  整(zheng)改(gai)情況(kuang): 嚴格按照專項資金(jin)(jin)核(he)算要求規范(fan)殘保(bao)金(jin)(jin)財務核(he)算,分(fen)清專(zhuan)項經(jing)(jing)費(fei)與日(ri)常公用(yong)經(jing)(jing)費(fei)的(de)支出(chu)界限,管控資(zi)金支出,確保(bao)專款專用;嚴格(ge)規范殘保(bao)金的支出,做到(dao)年(nian)度殘保(bao)金支出嚴格(ge)按上年(nian)度編制預算(suan)、送財政審核、報人大通(tong)過,經(jing)市政府同意(yi)后使(shi)用,嚴格(ge)按批準(zhun)的預算(suan)項目和資(zi)金支出;按照《九江市殘疾人就(jiu)業保障金征收使用管理辦法(fa)》規(gui)范殘疾人就(jiu)業保障金年度收支預算,并(bing)嚴格(ge)執行。 

  3、政治警覺性(xing)不高,對存(cun)在的(de)問題整改不力(li) 

  整改情況(kuang): 認真履行(xing)黨(dang)組政治(zhi)責任,高度重視上級檢查或巡察、審(shen)計意見,及時建立整(zheng)改責任臺賬,按照時間(jian)節點,抓(zhua)好整(zheng)改落實,并納入單位日常工作制度規范中,長期遵守執(zhi)行(xing);嚴格按照《九江市殘(can)疾人事業發展(zhan)專項資(zi)金(jin)管理(li)辦法》,規范民(min)生項目資(zi)金(jin)的使用(yong);組織經辦人員進行《固定資產管理制度》及政府采購軟件培訓,指明辦公室、財務室人員3人并紀檢委員負責固定資產采購和監督工作,相互監督,明晰職責,認真組織辦公物品交接登記,嚴格按照采購流程操作。 

  (二)加強黨的建設方(fang)面存在(zai)薄弱環節的整改 

  4、黨內組(zu)織生活不健全 

  整(zheng)改情況: 嚴肅黨內組織生活,發揮班子成員表率作用,314日,黨組書記參加第一學習小組黨員活動日活動,黨組成員分別參加所在學習小組黨員活動日活動;黨組成員以普通黨員身份參加支部雙重組織生活會,開展批評與自我批評和民主評議黨員活動;制定了《關于落實“三會一課”制度規范機關黨總支組織生活的通知》,對落實“三會一課”提出了具體要求,并強調要如實做好會議、學習記錄,年終時裝訂歸檔。 

  5、機關(guan)黨建(jian)弱化(hua) 

  整改情況: 建立健全黨組織機構,各支部按規定配齊配強支部委員,下設3個學習黨小組;由機關總支制定了2018年黨員活動、學習計劃,各學習黨小組負責組織落實,并保存好黨小組開展活動圖片及記錄;314日,組織黨員干部到陽光兒童康復中心開展了志愿服務,活動后及時編寫了活動簡報,總結了經驗、推廣了做法。 

  6、干(gan)部任用不(bu)規范 

  整改情況: 參照《干部任用條例》、《公務員法》、《省人事廳關于江西省事業單位崗位設置管理的實施意見》等,結合單位實際,截至目前,已完成機關各科(室)崗位設置意見及定職、定崗、定人工作,機關空缺崗位從事業單位借調人員,辦理借用手續;我會存在的中層干部老化問題,自2017年開始,通過遴選正科級干部1名、接收副營級軍轉干部1名、公務員考錄1名,充實了干部隊伍,正在加強選拔,加強重要崗位力量。 

  7、黨費收(shou)繳(jiao)不(bu)規(gui)范 

  整(zheng)改情況: 嚴格落實黨費收繳管理制度,要求黨員按時向各支部交納黨費,支部建立詳細臺賬,機關總支建立總賬,每季度最后一個月25日前,機關總支將黨支部黨費收繳情況進行公示。 

  (三)全面(mian)從嚴治(zhi)黨方面(mian)不夠有力(li)的(de)整改 

  8、主體責任落(luo)實不(bu)到位 

  整改(gai)情況(kuang): 36日,召開全市殘聯系統工作暨殘聯系統黨風廉政建設工作會議,黨組書記結合2018年全市殘聯系統工作對黨風廉政建設工作從巡察整改建章立制、加強民生項目監管及推進機關效能和作風建設三個方面進行了部署,并邀請市紀委駐市民政局紀檢組做了專題黨風廉政教育課;完善(shan)了(le)談(tan)心談(tan)話制度;按時間節點選定1名骨干人員擔任紀檢委員,配合紀檢組做好殘聯權力運行監督工作;加大權力運行監督力度,健全廉政風險防控機制,對重要、敏感崗位,嚴格按照殘聯風險崗位廉能管理防范手冊的要求,提高廉政風險的等級;進一步明(ming)確(que)了黨組主(zhu)體責任(ren)(ren),列出了主(zhu)要(yao)負責人責任(ren)(ren)清單及其他班子成員(yuan)責任(ren)(ren)清單,39日,組織機關及下屬事業單位全體人員層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》,并組織學習了違反中央八項規定精神的相關通報。 

  9、重點領(ling)域監管(guan)不到位 

  1)殘保金管理不規范。 

  整改(gai)情況: 3月底、4月初在九江日報及九江電視臺發布了《關于開展2017年度安置殘疾人就業情況申報審核工作的通告》,保證了殘保金征收范圍;在九江日報、潯陽晚報刊登了《殘疾(ji)人就業保障金政(zheng)策問(wen)答(da)》,對殘保金征收進行了廣泛宣傳;已與稅務(wu)部(bu)門進行了前期(qi)溝通對接,將在(zai)殘(can)疾人就業情(qing)況年審(shen)結束后,將企業、經濟(ji)組(zu)織(zhi)安(an)置殘(can)疾人情(qing)況匯總給(gei)稅務(wu)部(bu)門。 

  2)農家書屋專項資金發放監管缺位。 

  整改情況: 1月底,下發了《關于開展農家書屋管理員就業項目執行情況自查及整改活動的通知》(九殘聯字〔20185號),督促各縣(市、區)對農家書屋管理員就業項目執行情況進行自查整改,自查中,濂溪區、經開區、永修縣、武寧縣存在擠占、截留、挪用農家書屋管理員工資及擅自降低工資標準等問題,其余10個縣(市、區)“零報告”,在此基礎上,3月份,市殘聯配合紀檢組重點對存在問題的經開區、濂溪區、武寧縣、永修縣以及“零報告”的瑞昌市、柴桑區等地18個村(社區)進行實地抽查、檢查,督促落實整改,截止3月底,各縣(市、區)農家書屋就業項目執行檢查出的問題已整改到位;6月份,印發了《關于做好九江市農家書屋殘疾人管理員工作的通知》。 

  3)殘疾人證審核把關不嚴、管理不規范。 

  整改情(qing)況: 已將中殘聯《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》、省殘聯《中華人民共和國殘疾人證管理實施細則》,及時下發各縣市區殘聯并要求各單位針對實際,至少組織集中學習2次,提高對辦證嚴肅性、重要性的認識;已開展全市殘疾人證清查工作。 

  10、執行(xing)財務(wu)制度和財經紀律不嚴格 

  整改情況: 財(cai)(cai)(cai)(cai)政局(ju)賬面收(shou)入(ru)(ru)(ru)反映的(de)是由財(cai)(cai)(cai)(cai)政代(dai)扣(kou)、地稅代(dai)征、殘(can)聯自(zi)收(shou)的(de)殘(can)保金總數,我(wo)會財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)入(ru)(ru)(ru)賬的(de)殘(can)保金收(shou)入(ru)(ru)(ru)只有(you)財(cai)(cai)(cai)(cai)政代(dai)扣(kou)和自(zi)收(shou)部分,地稅代(dai)征部分因沒有(you)依據未(wei)入(ru)(ru)(ru)賬,故(gu)殘(can)保金賬面收(shou)入(ru)(ru)(ru)與實際數不(bu)符嚴(yan)格(ge)管控資金(jin)支出(chu),制定了《九江市殘疾人聯(lian)合會辦公(gong)室關(guan)于規(gui)范差旅費(fei)管理的補充規(gui)定》,并(bing)經過黨組會討論(lun)通過,進一步規(gui)范報銷程序(xu),嚴格(ge)審核差旅費(fei)報銷憑據(ju),相關(guan)佐(zuo)證材料不全(quan)的堅決不予報賬(zhang);按(an)照發(fa)(fa)票(piao)管(guan)理規(gui)定(ding)和查詢方法認真(zhen)鑒別、審核各(ge)類(lei)發(fa)(fa)票(piao)的真(zhen)實性、合(he)規(gui)性,從源頭上遏制不合(he)規(gui)發(fa)(fa)票(piao)流入單(dan)位,嚴格遵守發(fa)(fa)票(piao)管(guan)理辦(ban)法的規(gui)定(ding),規(gui)范單(dan)位發(fa)(fa)票(piao)使用,杜絕報銷不合(he)規(gui)發(fa)(fa)票(piao)。 

  三、持續鞏固整改成果,提高殘(can)聯系統工作效能(neng) 

  整改工作開展以來,大部分問(wen)題已(yi)基本完(wan)成整改,還有(you)一些問(wen)題在從嚴加快整改。市殘(can)聯將以此次巡(xun)察整改為契機,深入學習貫徹(che)習近平總書記系列重要講話(hua)精神,認真(zhen)落實市委巡(xun)察的要求,以高標(biao)準、嚴要求,全(quan)面落實整改(gai)各項任務,確(que)保整改(gai)成果運用到位,打造“勤政廉(lian)潔、務實高效、紀律(lv)嚴(yan)明、管(guan)理(li)規范(fan)”的殘聯(lian)系統。 

  (一)持(chi)續強化黨的領導。始終(zhong)堅(jian)持(chi)同黨(dang)(dang)中央(yang)保(bao)持(chi)高(gao)度一(yi)致。當前,認真在殘(can)聯系統推進(jin)十九大精神學習教(jiao)育,不斷(duan)增強殘(can)聯系統黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)干部,尤(you)其(qi)是(shi)黨(dang)(dang)組成員(yuan)(yuan)的宗(zong)旨意(yi)識(shi)(shi),踐(jian)行群(qun)眾(zhong)路線,認真維護殘(can)疾人(ren)(ren),特別是(shi)困難殘(can)疾人(ren)(ren)的利益。進(jin)一(yi)步夯實(shi)黨(dang)(dang)建基(ji)礎,發揮機關黨(dang)(dang)支部戰斗堡壘作用。嚴格黨(dang)(dang)內生(sheng)活(huo),開展形式多(duo)樣、內容豐富(fu)的黨(dang)(dang)內活(huo)動,團結引領殘(can)聯系統黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)干部職工切(qie)實(shi)增強政(zheng)治(zhi)意(yi)識(shi)(shi)、大局(ju)意(yi)識(shi)(shi)、核心意(yi)識(shi)(shi)、看齊意(yi)識(shi)(shi),自(zi)覺為爱游(you)戏 - 爱游(you)戏官网(wang)殘(can)疾人(ren)(ren)事業奉獻力(li)量(liang)。 

  (二)全面嚴肅工作紀(ji)律(lv)。全(quan)(quan)面(mian)加強黨(dang)風廉政建(jian)設,認真學習貫徹《廉潔自(zi)律準則》、《紀律處分條例》,教育引導機關黨(dang)員干(gan)部(bu)牢固樹立黨(dang)章、黨(dang)規、黨(dang)紀意識。嚴格貫徹中(zhong)央“八項(xiang)規定(ding)”,堅決遏制“四風”反彈。認真落實黨(dang)組主體責(ze)(ze)(ze)任(ren)和(he)班子成員“一崗(gang)雙責(ze)(ze)(ze)”責(ze)(ze)(ze)任(ren),健全(quan)(quan)作(zuo)風建(jian)設長(chang)效機制。把紀(ji)律和規矩挺(ting)在前面(mian),嚴格執(zhi)行(xing)各項制度,堅(jian)決不踩紅線(xian)、不越雷池,發揮黨員領(ling)導干部的示范作用,樹立(li)忠(zhong)誠、干凈、擔(dan)當(dang)的良好形象,對違規行為堅決嚴肅處理。 

  (三)不(bu)斷深化整改成(cheng)果。對(dui)照整(zheng)改方(fang)案(an),我們將持續(xu)發力、久久為功,盯住問(wen)題不放,持之以恒抓整(zheng)改、求鞏固、穩提升(sheng)。對(dui)整(zheng)改正在進(jin)行中的問(wen)題,堅持(chi)高標準嚴要(yao)求,毫(hao)不(bu)松(song)懈抓好整(zheng)改任務的落實。對已完成(cheng)的整(zheng)改的問題(ti),將適時主動(dong)開展(zhan)“回頭看”,堅決防止(zhi)問題(ti)反彈。要(yao)咬定青山(shan)不(bu)放松(song),逐條(tiao)逐項(xiang)完成(cheng)各項(xiang)問題(ti)的整(zheng)改,全(quan)面推動(dong)整(zheng)改落實到(dao)位。舉(ju)一反三運用好整(zheng)改成(cheng)果,振奮(fen)精神、凝心聚力(li),將其轉化為強大(da)的(de)思想動力和工作動力,推動(dong)我會各項(xiang)工(gong)作再上新(xin)臺階,為爱游戏 - 爱游戏官网殘疾人全(quan)面步(bu)入小康(kang)做出新的(de)貢獻。 

                                                                                                               中共九江(jiang)市殘(can)疾人(ren)聯合會(hui)黨(dang)組 

                                                                                                                            20187月26